煤炭供应紧张 小煤矿扩大生产带来隐患

2004年07月12日

今天我们来关注山西的煤。现在我们很难看到,还有什么商品会供应紧张。可是,从去年开始,煤炭这种重要的能源却一直是供不应求,市场上煤炭价格一路大幅上扬。面对这种情况,全国煤炭主产区的大小的煤矿也都快马加鞭加紧生产。最近,《经济半小时》的记者曾晓琳和顾平进行了调查。

调查:大同煤炭

煤炭的过度开采,粗放经营的开采方式,已使全国煤炭资源紧缺和安全生产问题浮出水面。国家近年来不得不出台一系列措施,对煤炭生产进行限量开采,对於不符合科学开采规程和存在安全隐患的小煤矿实行关井,压产。然而,今年以来煤炭价格的大幅上扬,促使全国煤炭主产区的大小的煤矿都快马加鞭的生产。记者在山西大同对此进行了调查。

早上5点,记者就来到山西大同平旺乡青沙涧煤矿,只见运煤的小拖车以平均十分钟一趟的速度从井里往上运煤。山西大同平旺乡青沙涧煤矿生产负责人告诉记者,“他们的煤要提前一个月订,才可以买到。

据记者了解,平旺乡青沙涧煤矿是在一条绵延二十来里长沟里,这条沟叫拖皮沟, 拖皮沟里分布著大大小小的煤矿共9个,它们都属於平旺乡的煤矿.记者走访了其中的三家,

一位拖皮沟煤矿的工人告诉记者,“他们是连续24小时加班加点的生产,一天能生产100多吨。”

这些小煤矿产量不高,但到这里来买煤炭的人却非常多。大同南郊区青沙涧煤矿矿长杨志善告诉记者,“煤矿的煤早就全部包卖给天津的客户了,他们一年能够生产三两万吨。”

平旺乡青沙涧煤矿年生产能力是9万吨煤,按照山西省政府的规定,年生产能力在9万吨以下的小煤矿都是属於被淘汰的对象。然而,大同市平旺乡青沙涧煤矿生产矿长王守山告诉记者,“煤炭市场如此好,他们肯定要对煤矿进行扩大再生产,正在办这个手续。”而大同市平旺乡青沙涧煤矿矿长白金明告诉记者,“区上同意扩大再生产,搞完后年生产能力将达到21万吨。”

据记者了解,山西省政府最近明确规定:新建,改建,扩建的矿井建设项目,统一时明确不再审批年生产能力小於30万吨的新井建设和技术改造专案。在调查中,记者还了解到,平旺乡共有9个煤矿,有7个年生产能力都在9万吨以下,现在仅有5个矿在生产,而平旺乡对这几个小煤矿都在进行扩大再生产的准备。而平旺乡煤炭总公司的田高燕确告诉记者,“达标就可以正常生产,还有一部分是准备扩大生产能力的。”

据知情人士透露:实际上平旺乡被关停的几个小煤矿都存在著煤质不好,证件不全以及安全生产问题。知情人士还告诉记者,“这种关停只是暂时的,上边有人就肯定能开,上边一查,下边就知道通知你。”

前几年,在山西像平旺乡青沙涧煤矿这样的乡镇煤矿,曾经一度多达8000个,产煤量几乎占了总产量的一半左右。这些工艺落后的小煤矿,除了会带来安全隐患,在生产过程中,还会造成资源浪费和一系列的环境危害。那么,山西当地为这些小煤矿的存在,又付出了什么样的代价呢?

在一位大同市左云县鹊儿山煤矿小区居民的带领下,记者来到了小区。记者在现场看到,宿舍楼的一边全陷了下去。小区居民告诉记者,“其原因是小煤窑把地下采空了, 后边的楼也是这种情况。”

据记者了解,2003年春节即将临近的时候,这里几幢楼里的500多户居民遭遇了一场地震般的惊吓。小区居民告诉记者,“一开始听见响声,后来楼房就开始大晃,就像是地震一样,当时地下在放炮,还能听见放炮的声音。”

据记者了解,由於当时有两个乡办小煤矿采煤,采过了铁路,采到了居民楼下。是引起事故发生的原因。在居民楼里记者见到,房间里,墙上,地下都是裂缝。大同鹊儿山精煤公司办公室主任尹德玉告诉记者,“国家禁止山下采煤,包括公路下采煤,而这个小煤矿的采煤要跨过109国道甚至铁路线,是不符合法律规定的。”大同市国土资源局局长潘志中也告诉记者,“这种行为是违法开采,严重的违反了《矿产资源法》。”

在大同市国土资源局记者了解到, 由於过去许多小煤矿在开采过程中,没有实行科学的开采,采挖完煤炭后也没有对挖空的地方进行回填处理,致使现在大同地下采空区的总面积已经达到500平方公里,塌陷面积达2000公顷,确定的防护重点就有109处,采空区上的村庄,学校,以及铁路,公路随时都处於危险之中。那么,整个山西省这几年这种不科学的开采所造成的影响究竟有多大呢?近日山西省遥感中心公布了这样一组资料,由於过度的煤炭开采,山西省已造成经济损失达386.38亿元,占全省20年来国内生产总值总和的3.11%

潘志中告诉记者,“国统煤矿的井下布置相对要合理,回采率相对要高,有60%到70%;而小煤矿就很差劲,井下生产设备极其差,资源的破坏率高、回采率很底,只要16%到17%左右。”

据有关部门的统计:全国煤矿资源回收率仅在40%左右,从1980年至2000年,全国煤炭资源浪费达到280亿吨。照此下去,15年后,全国将560亿吨煤炭资源被浪费。在采访中,大同国土资源管理局局长潘志中告诉记者:山西省1/3的煤炭出自大同,而这个被称为煤都的城市,由於开采过渡,现在已经面临著煤炭资源枯竭的危机。能探明的侏罗纪时代的优质煤炭过去是68亿吨,现在仅剩下16亿吨的开采量。按照现在的开采速度,十年以后就将开采殆尽。

潘局长他们现在最担心,10年以后,煤都无煤可挖,大同这个城市的出路将成为一个难以破解的问题。不过,对於煤矿来说,找到这个问题的答案,并不是眼前最紧迫的任务。他们现在更著急的是怎么才能从地下多挖一些煤出来,缓解供不应求的压力。

山西在治理小煤矿的过程中,已经取缔证照不全,布局不合理,不符合安全生产基本条件的小煤矿2000来个,压减和淘汰落后生产能力一亿吨。小煤矿关了,产能压下来了,但市场对煤炭的需求却是节节上升。这种情况下,开采的重任就落到了国有煤矿和规范的民营煤矿身上。那么,它们是如何应对煤矿供应紧张的局面呢?

早上五点钟,记者来到大同市张家湾煤矿,只见已经有车停在井口等待拉煤。大同张家湾煤矿办公室主任尹济成告诉记者,“早晨五、六点钟,拉煤车就已经排成长龙了,现在生产的煤基本是供不应求。”

据记者了解,要不是这几天公路限制超载,拉煤的车更多。他们基本上都是提著现金来,等在井口,煤刚从井里挖出来就被装车运走了。大同张家湾煤矿生产部矿长裴贵告诉记者,由於煤炭需求量大,煤矿400多工人分三班24小时生产,他们的产量由去年的每天700来吨,上升到现在的1200多吨。大同张家港煤矿销售部矿长刘满告诉记者,“煤炭基本上没库存,过去煤多,不卖给人家不行,卖给人家钱又要不回来,而现在就不存在这个问题,都是什么时候把钱打到我们矿上或者现金,接到钱就装煤。”

记者还在刘满那了解到,这是煤炭生产企业多年来没有遇到的大好局面,在过去像张家湾这样年产30多万吨的大型煤矿常常是生产三个月就要停产三个月,煤炭的库存量最高时达到近20万吨,他们不得不走出门去找买主推销他们的煤炭。而现在却是买主主动找上门来,排著队要煤,而且价格不菲,比去年同期每吨就上涨了20元到30元。

同样,在大同市最大的国有煤矿燕子山煤矿,记者见到,这里的煤炭也是十分好销,方圆一里的存煤场,仅有3万来吨存煤。大同市煤矿原煤准备队队长王京告诉记者,“现在每月的总产量是36,7万吨左右,平均每天是1。2万吨左右,挖出来的煤马上就运走。”

即使煤炭销售形势一片大好,但是,在调查中,记者了解到,这些国有煤矿也面临著很大的困惑: 市场如此之好,他们却不能放开生产.为了保护资源, 国家对它们的生产是实行限量控制的。

地下的煤挖出来就能卖掉,而且还能卖个好价钱,这对国有大型煤矿来说真是喜从天降。但是,就在煤矿高兴的时候,用煤的大户电力、冶金等行业却开始发愁了。小煤矿关停压产,用煤的企业倒是越来越多,一场罕见的煤荒不期而至。那么,大同当地的电厂紧靠著煤矿,是不是近水楼台先得月,日子就好过一些呢?

记者来到大同市第二发电厂燃煤部,负责电煤采购的段德茂部长,刚见到记者便诉起了苦。

大同市第二发电厂燃煤部部长段德茂告诉记者,“每天的进煤量,刚刚维持我们每天的正常燃烧,千方百计在求人家。”

大同第二发电厂是大同市最大的发电厂,去年发电量82亿千瓦,全部输向京津唐地区,用段德茂的话说,北京的三盏邓中,就有一盏灯是第二发电厂供的电。现在,电厂六台机组同时发电,每天要吃掉一万多吨煤炭,几月来,段德茂将燃煤部所有的人员都安排到煤矿去组织煤炭,但是仍然不能解决燃煤之急。无奈之下,他向政府部门紧急求助。段德茂还告诉记者,“本来应该是找市场,不应该找市长,现在没办法,只能是找政府。”

大同市政府向几家国有煤矿下死命令:必须保证每月支援第二发电厂五千吨计画用煤,电厂自己再组织五千多吨,这样才保证了发电厂的生产的正常进行。然而,段德茂却遇到了另一个很无奈的事。段德茂告诉记者,“过去煤炭掺假、掺次的少;现在煤炭掺假、掺次的现象在蔓延。”

煤炭中掺假使生产成本相应提高了,但是,使段德茂更感到无奈的是,现在一涨再涨、居高不下的煤炭价格,各个发电企业的成本都在上升,而一些老企业负担就更重一些了。”

据有关部门统计,今年以来,国内主要煤种平均每吨上涨了100多元,达到了十年来的最高点。其中,电厂、冶金等行业使用的动力煤,每吨比去年上涨了15元左右。段德茂告诉记者,煤炭一路上涨,而作为国家控制的电价却不能涨价,这样下去,许多电力企业将无法生存下去。

调查中记者了解到,在煤炭的采购上,大同第二发电厂是大同市唯一得到政府支持的企业,而那些省属和市属的发电企业,必须靠自己去组织煤炭。这些企业现在在煤源紧缺和煤炭价格继续上涨的双重夹击下,生产开始举步维艰。大同市热电有限公司副总经理薛建明告诉记者,“今年原煤比去年每吨煤上涨了30元钱,全年生产用煤是40万吨,这一项就增加了支出1900万元,把去年的效益全部吃光了。”

按现在的煤价,到年底,热电厂亏损1900多万元,正好是电厂去年的利润,然而,即使这样,热电厂的生产还得维持下去。因为热电厂承担著给山西省内电网供电的任务。薛建明还告诉记者,“只能先停一台发电机组,停掉一台发电机组大概每天损失25万元。”

然而,薛建明忧心忡忡地告诉记者:这种局面不知道还要维持多久。大同热电厂一直是靠地方小煤矿供煤的。现在小煤矿关停压产,煤源减少,国有煤矿又被专门指定为全国一些大电厂供煤,仅有少量煤炭供应市场,因此他们现在组织煤炭已经相当困难。再加上这几天又遇上了公路治理超载,没有汽车出来拉煤了,更使他们的燃煤采购雪上加霜。大同市热电有限公司燃煤部部长郝生富个是记者,“20日开始全国统一治超,21日进了215吨煤,22日进了59吨煤,23日进了48吨煤。热电厂现在每天发电所需的煤炭是1500吨,现在他们的库存只能维持一个星期的生产了。

其实,计画要逐步停机的还不仅仅是大同热电厂,据我们记者调查,大同的6家电厂现在已经有一些因为缺煤而停产。即使守著煤矿的电厂,都在等米下锅。那全国其他的地方,煤炭的紧缺程度又会有多严重呢?

国家最近两年一直在关停小煤矿,这个举措虽然压缩了产能,但是,在大煤矿加紧生产了之后,全国的煤炭产量并没有减少。2002年全国原煤产量比2001年增加了26.03%,而2003年的产量又比2002年增长了24%。原煤产量连续两年都以20%以上的超高速增长,这在历史上都从没有过。可为什么挖出来这么多煤,还是满足不了市场的需求?

新闻分析:煤炭供应紧张与宏观调控

去年入冬以来,我国部分地区的许多大、中城市相继出现了煤炭供给紧张的局面,许多电厂、电网的电煤供应频频告急。据统计,2004年全国用电增长速度为12%左右,电煤消耗量将比2003年增加9000万吨以上。在许多电厂里,今年夏季高峰期的库存电煤被提前消耗,部分电厂煤炭库存仅够用两三天,远低於正常的库存警戒线。中国煤炭运销协会资讯中心主任杨显峰告诉记者,“一些重点用户,包括直供电厂的库存,在4月末,最低到720万吨左右,这个情况确实是历史上比较少的。”

煤炭库存紧缺,价格飞涨,当市场把矛头指向煤炭生产企业的时候,中国煤炭协会的专家们却提出了不同的看法,在杨显峰看来,煤炭紧缺并非产量不足。2003年,中国煤炭产量已达到17亿吨,比上年增长24%,创出历史新高。

杨显峰告诉记者,煤炭的紧张和大的国民经济的环境是一致的,2003年我国的国内生产总值增长了9.1%。机械、汽车等重工业发展速度惊人,同时,一些地方盲目投资钢铁、电解铝和水泥等高耗能、高污染的行业,加剧了能源紧缺的局面,造成煤炭需求更加旺盛。

钢铁在最近宏观调控以后,达到了25%,建材达到30%多,这个增加速度拉动了煤炭需求的上升。

一边是煤炭产量已经不断提升,一边是煤炭缺口仍在扩大。专家认为,造成这种局面的根本原因,就是固定资产投资规模的过快增长,它导致煤、电、油、运各个环节的紧张和供给矛盾。因此,在此次宏观调控的政策措施中,控制固定资产投资过快增长,正是缓解煤炭供应不足的一剂对症的良药。

杨显峰还告诉记者,“把高耗能的企业,控制在一定规模,把整个能源的消费水平下降,缓解煤炭行业,全面紧张的形势。”

看来出现煤荒,病根并不在煤矿本身。缓解煤炭紧张的压力,也不可能靠单纯增加产量。最近,国家发改委对电解铝、铁合金、电石、烧硷等6个高耗能行业按照国家产业政策的要求,试行差别电价。电监会也在对全国电力情况做进一步调查,为以后对症下药寻找依据。只有给过热的经济降温了,眼下的这场煤荒才能真正度过去。

最后,公布一下我们的短信留言号码,13910614001,如果您有什么新闻线索,可以给我们发短信。(记者: 曾晓琳 顾平)

2004年07月05日
人民网

标签
返回页首

本网站使用cookie来收集有关您计算机的信息。

请参阅中国劳工通讯的「隐私政策」以准确了解我们向网站用户及电子报订阅者收集何种信息, 我们如何使用这些信息,以及如果您对此有任何疑虑,如何联系我们。