南海市工会主席的尴尬

2002年09月11日

8月22日,中国劳工通讯把电话打到了南海市工会,查询工会曾否接到这位女工的投诉。接电话的冼主席表示他不清楚有没有收到这类的投诉,由於所有的投诉个案都会经过他的审批处理,所以他请我们把有关投诉传真给他们,他一定会跟进。

冼主席表示现在像南海市这样以非公有制企业和外商为主的地区,企业加班超时及加班工资的计算己成为一个大问题,都是很普遍的情况。"如果说(每月加班时间不超过)>十六小时,你看哪个企业能执行呀?大部份都不执行!"既然工会主席对於企业违反劳动法,侵害工人利益的情况看得如此明白,怎麽还会容许这样的事情继续发生呢?
 

冼主席说,不少以计件支付工资的企业,老板推说把加班费已算在了计件的钱中。按南海市规定的430元的每月最低工资线,如果厂方没有低於这个数,他也没违法。故此,做为工会也很难计算工资合不合理,问题很难解决。

但对於一些违反劳动法的情况,如超时加班,工会为什麽不能因为"有法可依"而去争取改善或解决呢?

对此,冼主席指出工会在工作中的困难:要搞好这方面的工作要行政部门、劳动部门去重视、配合。工会因为不是执法部门,很多工作只能去协商。现在他们正在建立劳动部门、工会和企业方的>方协调基制,也在搞工资协商的谈判工作。但是,如果政府和老板都不配合时,工会能怎麽办呢?他无奈地答,"你说怎麽办呢?!"

一个无法回避的问题:工会是不是有需要让工人更加有力量呢?冼主席不违言,"按道理说应该有这种需要,但问题是目前在法律法规方面,特别是执法方面没法做到。如果工人真的搞起来,当地政府、各级党委不干涉问题就不大。但最麻烦在工会法和劳动法里都没有提到这一条,因为工会在组织工人行动上没有法律依据。"

在现行的《工会法》中没有赋予工会执法的权力,面对工会的这种无力感,工会有没有可能采取斗争的方式,即依靠工人、会员在工厂采取行动,包括停工、怠工……给老板施加压力,改变现实中不公平的待遇呢?冼主席断然地否决了这种可能,"因为现在的工会是在党领导下的工会呀!如果这样组织起来,工会跟本就没办法下去,特别是非公有制本身的工会主席。"

他还说,"组织工人跟老板来斗在目前是行不通的!现在大家都说稳定,要搞好稳定,不要出什麽乱子。如果和工人这样一搞呢,工会就很难说话了。"如果工会一方面响应目前的政策发动建立工会,一方面又组织工人来向老板争取权益,采取"过激"一些的行动,冼主席觉得这种作法是有违当前的形势的。

这位工会主席承认,作为工会来说,理论上应该是带领工人以行动争取合理工作条件;但是目前的状况是办不到。而为了稳定来牺牲工人和工会为代价,当然是不公平的,但工会的现实就是尴尬地处於这种理论与实际操作无可弥补的鸿沟之间。

他还介绍,在企业组织工会时也遇到很大的障碍。南海市已经组织了四千多家的非公有制企业组建工会,但是还有小部份企业工会建立不起来,特别是台商企业,他们也不能去强行组建。更大的问题是,当厂子里所有的人都受雇於老板时,谁也没办法当一个具真正意义的"工会主席":如果工会主席要被老板炒的话,也打不起那样的官司。"现在法是很多,但是执行不起来呀!有很大的阻力的",他这样感叹道。

工会代表的选举,是上一级的工会跟企业老板协商之后提出候选,先产生委员,委员再产生主席。由工人提名或自行选举的情况比较少。现在南海市四千家工会中大多是管理层人员,就是企业中管人事的兼任工会主席,应该占了约80%,其馀的可能是车间或部门主任,要视乎企业的大小而定。

最后,当我们问道,如果工会不在党的领导下,障碍会不会小一点?这位工会主席回答:"这样就肯定好办了!"



中国劳工通讯

2002-09-11结稿

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