转眼之间，2011年已经到来。回想起2010这一年，有太多的事情难以忘怀。对于工人群体而言，从年初的多省份最低工资上涨，到年中的工人群体性事件，再到集体协商立法，再到年末的新疆智障工人事件，无一不牵动这社会大众的神经。在此，我们认为本年度对工人群体而言重要的一些事件做了一个简单的梳理，从立法政策、事件及用工趋势等几个方面，以“工人关注的或者将对工人群体产生实际影响”的标准，挑选十件大事，以厘清工人群体生存现状及趋势。 1、【富士康员工自杀事件凸显中国工人生存状况严峻】 事件回放： 2010年1月23日凌晨4点，富士康员工马向前坠楼死亡。在此后的几个月里，富士康不同的厂区接连发生十几起员工跳楼事件。仅5月份就有7名员工自杀，引起社会轰动。面对指责，富士康老板郭台铭坚称富士康不是血汗工厂，称大多数自杀和富士康无关。 然而，经媒体的不断披露，这个代工巨头以另一个面貌展现在众人眼前：高强度的劳动，超时加班，管理方法粗暴，保安部人员没有持证上岗，存在非法打骂和限制人身自由行为，对底层员工存在人格歧视等现象普遍存在，同时，工资偏低和缺乏归属感，工会制度形同虚设。正是这些原因，将富士康的员工推向了不归之路。 面对外界的压力，富士康以道歉、内迁和加薪作为回应。 解读： 纵观整个事件，富士康事件折射两个方面的问题：

1     核心提示：卫生部、教育部和人保部联合发布《关於进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》，要求各地在30日内，对当地现行的有关入学、就业体检的相关政策完成废止或修改工作，违规进行乙肝项目检测的，将对直接责任人进行处分。     中新网2月10日电 由卫生部、教育部和人力资源和社会保障部联合发布的《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》，明确要求，各地需在接到本通知30日内，对当地现行的有关入学、就业体检的相关政策完成废止或修改工作，违规进行乙肝项目检测的，将对其责任主管及直接责任人进行处分，对泄露乙肝表面抗原携带者隐私的医护人员，将给予警告、责令暂停执业活动或者吊销执业证书的处罚。     《通知》要求，各地要进一步加强监督管理，加大执法检查力度。入学、就业体检有关工作要依照修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》、《公务员录用体检通用标准(试用)》、招生体检工作相关规定的要求执行。县级以上地方人民政府人力资源社会保障、教育、卫生部门要抓紧对现行有关政策进行清理，凡属本部门发布的与本通知规定不一致的文件，自接到本通知之日起不再执行；属于地方人民政府发布的，其人力资源社会保障、教育、卫生部门要依据职责，向所属人民政府提出废止或修改的建议，自接到本通知之日起30日内完成废止或修改工作。

1 一周劳动权益要闻及评论 2009.12.02 - 瞒报 1 一 员工堵门 二 死猪不怕开水烫 三 五毫米 四 歧视罚款 五 总有见光的一刻 六 本周的重大矿难一览 七 益仁平发布乙肝歧视报告 1 一 员工堵门 11月25日，300多员工将广东佛山塑料集团双龙分公司的厂门堵了一整天。此前，佛塑股份决定拍卖双龙分公司所占土地，迁往三水，员工可选择解聘或随迁。但按工龄每年补偿1808元的标准，引起员工不满。 来源： 300多员工嫌工厂搬迁后补偿低聚众抗议         很多的类似新闻，拥有一个共同点，就是再也见不到后续报导。         其实劳资纠纷这种事情，本可不成为新闻的，如果有不满的疏通渠道和诉求的交流平台的话。没有这些，就靠闹一闹，或许能够行政介入妥善解决。但可怕的是，新闻是有内在规律的。如果不尽快建设矛盾解决机制，有一天这类事情，终将成为生活而不再成为新闻。 1 二 死猪不怕开水烫

1         北京益仁平中心为内地反歧视的公益机构，该中心近日发布《乙肝携带者就业歧视的形成与矫正分析报告》。该报告基於益仁平中心在内地十个城市进行的64个访谈的笔录，揭示了我国乙肝就业歧视形成的现状与原因，深入解析了现行法律、政策的对乙肝病毒携带者的救济效果，并对如何矫正乙肝就业歧视提出了具有建设性的政策建议。        《乙肝携带者就业歧视的形成与矫正分析报告》下载地址：        http://www.yirenping.org/article.asp?id=284 1 1

大学生小亮(化名)在国家大剧院实习。一个月后，他应单位要求去医院体检，体检项目包括乙肝表面抗原。体检后，国家大剧院要求他复查，得知小亮是乙肝大三阳(属乙肝携带者)。不久，小亮被通知实习期满。小亮认爲，这与其是乙肝携带者的体检结果有关，将国家大剧院和负责体检的和平里医院告到法院。但单位称，终止实习与体检无关，单位提供的是临时性的实习机会，有权根据实习生的表现决定终止实习关系。法院审理认定实习关系不适用劳动合同法的相关规定，小亮称国家大剧院侵犯其平等就业权没有依据。一审宣判小亮败诉。

1 劳动权益一周要闻及评论 2009.10.28 - 效率

1                         一个对乙肝歧视类诉讼的新想法                         Morgan         我注意到过去的诉讼中，法院判决的企业的赔偿并不多。因爲被解职的当事人只要求了精神损失费，而精神损失费是一个抽象的概念，法院的自由裁量权很大，而往往，法院很谨慎，只会判决一个很小的数额，几百几千元而已。这显然无法覆盖到，非法解除劳动关系对当事人的伤害。但是，仅仅拘泥於增加精神损失费的主张，在中国当前的现实来看，很难实现，法院对人权的概念并不重视，不会像欧美的法院那样，判一个天价的赔偿数额。         这样一来，金钱上，用工单位基本没有付出违法成本。如果再没有媒体的跟进报道，它的名誉也不会损失多少。这样，乙肝患者来求职，还是可能遭遇歧视。趋利避害是企业的本性，我们应该争取让用工单位付出更多的成本，它下一次就不敢轻易实施歧视行爲。         我认爲可以从非法解除劳动关系这个事实下手。根据《劳动部办公厅关于处理劳动争议案件几个问题的复函》第二条，在处理解除或终止劳动合同的劳动争议时，如果仲裁委员会的裁决或人民法院的判决撤销了企业解除或终止劳动合同的决定，企业应从决定解除或终止劳动合同之日起补发职工工资。

1 1 北京益仁平中心 2007年6月23日 【以下新闻线索为义务提供，欢迎采用引用，欢迎采访、报导】 1 1 2008年6月23日，民间公益机构北京益仁平中心发布了《2007年度中国公民健康状况与就业权报告》（以下简称"年度报告"），这部近二万字的年度报告概述了我国健康弱势人群就业受到歧视的现状，研究了我国就业领域现存的针对公民健康状况的相关保护性法律、政策规定和限制性法律及政策规定，同时，报告还记录了2007年就业领域发生的针对健康弱势人群的典型侵权诉讼事件和民间反就业歧视行动。《年度报告》显示，我国健康弱势人群的就业权状况堪忧；《年度报告》同时还显示，自2007年开始，国家和社会对健康歧视问题的重视程度大大提高，一些保护性政策开始陆续出台。 这是我国首部公民健康状况与就业权年度报告。 1 1 健康弱势人群：就业权状况堪忧

1 1         玖龙纸业被卷入质疑漩涡的背景，同样是新《劳动合同法》。白手起家的掌门人张茵，正和她的企业一起面临争议。在香港特区一个以保护劳工权益为主的学生民间组织的调查报告里，这家规模排行中国第一、亚洲第二的造纸企业被定性为“血汗工厂”，“港企之耻”。        记者 王鸿谅        “血汗工厂”:调查与争议        香港“大学师生检查无良企业行动”(SACOM)的调查报告名为《2008年首季香港上市企业内地血汗工厂报告》(下称《报告》)。这个学生民间组织成立於2005年，参与者是中文大学及香港浸会大学部分学生，他们试图组织香港大学师生志愿者以到跨国公司的内地代工厂做独立调查、向公众公布调查结果的方式，唤醒消费者对企业不良行为的关注，迫使企业担负起社会责任，改善现状，提高劳工福利。SACOM成立之初首选的就是迪士尼的几家内地代工厂，连续两年的“血汗工厂”报告促使其中一家代工厂关闭，对处於利益链最上游的跨国公司却并没有更实质性的影响。欧美消费者运动的路径是否可以在中国复制，目前暂无定论，SACOM的调查活动也在继续。

1 1         一份名为《2008年首季香港上市企业内地血汗工厂报告》的调查近日出炉。女首富张茵旗下“玖龙纸业”，因存在劳动条件特别恶劣、劳动合同违反法律规定、对工人肆意罚款、歧视乙肝病毒携带者等问题，被直指为“港企之耻” 。报告的发布方为“大学师生监察无良企业行动(SACOM)”和香港浸会大学学生会及香港中文大学学生会。(4月20日《法制日报》)        这一事件张茵的身份固然是一个看点，但更值得关注的是社团组织。自有人类以来，个体融入群体以寻求权力保护，同时又与权力保持距离以保持个人自由，这样的探索与思辨一直没有停止过。现代政治文明的实践表明，一个国家、市场、社会三分的崭新框架，正在成为权利与权力均衡的较优选择。公民结成国家以期待政治权利，组成市场以寻求经济权利，建立公民社会以力图自治并与国家及市场相互制衡。公民社会的主体不是公民个人，而是形形色色代表著公益的社会团体，因为团体之力可以校正权力自我扩张的本性，亦可以对冲市场惟利是图的弊端。正因为我们知道，权力难免存在不作为或乱作为，资本难免存在极端的利己或残忍的损人，公民社会的存在价值并非为了分离，而是为了善意的整合与维护。惟其如此，公民社会之善才显得如此不可或缺。